經(jīng)常有企業(yè)提到：“我的廠子是什么情況我自己很清楚，環(huán)評不就是敷衍了事的事嘛！不要太認真，環(huán)保部門的領導走了，咱還是該咋地咋地。”這是大部分企業(yè)負責人或老板常懷之心。 　　環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，英文縮寫EIA，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。
　　為什么要辦理環(huán)評
　　第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議重新修訂《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月2日）。
　　第三條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目，應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
　　不辦理環(huán)評手續(xù)的后果
　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 　　第一則：審批前，謹慎行事。
　　一個不留神，你的項目可能就“批建不符”了
　　在主管環(huán)保部門下發(fā)的處罰文件中“批建不符”這樣的字眼出現(xiàn)頻率非常之高。這里的“批”和“建”是什么意思？什么是批建不符？
　　批：批準。這里指的是環(huán)評內(nèi)容和主管環(huán)保部門下發(fā)的審批意見中的內(nèi)容。
　　建：建設。這里指的是企業(yè)在項目獲得批準后，自行建設的內(nèi)容。
　　一旦實際建設內(nèi)容與環(huán)評及審批意見（這兩項必須同時滿足）出現(xiàn)不符，就形成傳說中的“批建不符”。
　　第二則：批建不符會有怎樣的嚴重后果？
　　如果該項目沒有進行環(huán)保驗收，在驗收過程發(fā)現(xiàn)批建不符，那就需要重新報批環(huán)評了，也就是說，辦理環(huán)評的“大價錢”白花了，白花了（激動到結(jié)巴）。
　　如果該項目已經(jīng)通過環(huán)保驗收，企業(yè)各項目環(huán)保手續(xù)履行完好，卻進行了私自建設，導致批建不符，那么輕則企業(yè)需要進行“限期整改”，將多的生產(chǎn)設備或工藝環(huán)節(jié)拆除，少的環(huán)保設施要補齊，而重則要接受環(huán)保部門的行政處罰，而且，交了處罰還要繼續(xù)進行整改。
　　第三則：哪些原因會造成批建不符？
　　01大多數(shù)的批建不符，在環(huán)評編制過程中就已經(jīng)形成了。極可能是環(huán)評編制單位對項目內(nèi)容不熟悉，導致少寫，漏寫，錯寫。常見的有，主要生產(chǎn)設備缺失，主要工藝環(huán)節(jié)缺失，主要污染物排放成分、數(shù)量、節(jié)點預估錯誤或缺失連帶著環(huán)境治理設備也出現(xiàn)錯誤或缺失。
　　02企業(yè)工廠自認為不是產(chǎn)污設備、設施或工藝流程而未將相關資料提供給環(huán)評編制人員，或者是業(yè)主知道自己的項目存在硬傷，故意隱瞞，從而造成環(huán)評內(nèi)容與項目建設內(nèi)容相比存在明顯疏漏。如企業(yè)確實明治項目存在某些可能無法通過審批的問題，則不要懷有僥幸心理，應主動提出并與環(huán)評編制單位共同商議，選擇科學，正確的方式以實現(xiàn)“長治久安”，畢竟環(huán)評編制單位的在環(huán)保問題上見多識廣，項目經(jīng)驗多，處理復雜問題能力強，解決各類問題思路廣。
　　03筆誤。單純是說錯了，寫錯了。
　　因而，企業(yè)首先要將項目的所有情況如實，具體，準確地告知給環(huán)評單位，并在環(huán)評編制過程中與編制單位進行多次有效地溝通和審核。有條件地企業(yè)還可以在環(huán)評報批正式版本前，就環(huán)評中的項目內(nèi)容進行內(nèi)部評審，以確保環(huán)評內(nèi)容翔實且與建設內(nèi)容相符。 　　1、分析辦不了環(huán)評的原因，從原因入手。
　　比如有些工廠國土規(guī)劃是工業(yè)性質(zhì)，而城建規(guī)劃是居住用地，暫時來說還是不能辦理環(huán)評的。但可以通過調(diào)整城建規(guī)劃，最終辦下環(huán)評。這樣做雖然比較麻煩，但還是一個終極解決方案。而對于國土和城建規(guī)劃都是居住用地，就不用再想辦法了，行不通。
　　2、搬廠址重新辦理環(huán)評，重新再來。
　　現(xiàn)在補辦環(huán)評還要接受未批先建處罰，所以換個廠址也是個好的解決方案。當然，在找新的廠房時，最好找環(huán)評公司或環(huán)保公司去看現(xiàn)場，確認是能辦理環(huán)評，否則容易犯同樣的錯誤。
　　3、向有關部門承諾搬廠，但承諾日期前可以繼續(xù)生產(chǎn)。
　　有些工廠因為歷史原因而未完善環(huán)保手續(xù)，又不完全是工廠的責任。這種情況，在個別鎮(zhèn)區(qū)可以通過向環(huán)保部門承諾什么時間內(nèi)搬走，畢竟決定搬廠不是一下子的事，起碼要趕完手上的單才行，否則損失可大了。
　　工廠辦不了環(huán)評的原因有內(nèi)因也有外因，解決方案不明確的時候，可以多聽聽專業(yè)的意見。 　　所載內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等公開渠道，目的在于傳播更多有價值消息，我們對文中觀點保持中立，僅供參考和交流；轉(zhuǎn)載的稿件版權歸原作者和機構所有，如有侵權，請聯(lián)系我們刪除。