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固廢法丨2019年產(chǎn)廢出廢過程中企業(yè)管理者必須了解的主體責(zé)任

時(shí)間:2019-08-30  瀏覽次數(shù):0



 
  生態(tài)環(huán)境部即將發(fā)布《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》,引起廣泛關(guān)注。修訂案除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類制度等,還對(duì)具體罰則進(jìn)行了修訂,多項(xiàng)違法行為罰款提升至100萬元,企業(yè)產(chǎn)廢出廢成本進(jìn)一步增大。
  過去企業(yè)處理固廢、危廢付費(fèi)交由第三方即可,對(duì)于廢棄物去向不知所然,但目前在國(guó)內(nèi),廢棄物處理商的處理能力有限,水平參差不齊。更讓人頭疼的是,國(guó)家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限,雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力,但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需,有些企業(yè)每年有3-5個(gè)月時(shí)間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大,修訂草案強(qiáng)化了生產(chǎn)者的主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人。草案還提出“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”,將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗(yàn)吸納與固化,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)、建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用,同時(shí)進(jìn)一步也要求產(chǎn)廢企業(yè)和資源利用企廢棄物的產(chǎn)品流向雙向監(jiān)管,目前很多資源綜合利用加工企業(yè)處理能力和資質(zhì)都比較缺乏,在實(shí)際處理過程中以堆放存儲(chǔ)為主,以纖維復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)為例,固廢法修訂后,出廢過程中要慎重選擇第三方公司,從資質(zhì)、加工能等各方面全面衡量,否則可能面臨雙方受罰的局面。
  下列是具體實(shí)施項(xiàng):
  1. 產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的;修訂前:罰款規(guī)定(無)修訂后:1-10萬元罰款
  2. 工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為違反國(guó)家環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定的。
  修訂前:罰款規(guī)定(無)
  修訂后:分別對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處1-10萬元罰款33. 不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
  修訂前:1-10萬元罰款
  修訂后:2-20萬元罰款
  4. 不按照國(guó)家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的;修訂前:罰款規(guī)定(無)修訂后:2-20萬元罰款
  5. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的;
  修訂前:罰款規(guī)定(無)
  修訂后:10-100萬元罰款
  6. 將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;修訂前:2-20萬元罰款修訂后:10-100萬元罰款
  7. 不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;修訂前:2-20萬元罰款修訂后:10-100萬元罰款
  8. 將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
  修訂前:1-10萬元罰款
  修訂后:2-20萬元罰款
  9. 未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;修訂前:1-10萬元罰款修訂后:2-20萬元罰款
  10. 未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
  修訂前:1-10萬元罰款
  修訂后:2-20萬元罰款
  防治固體廢物污染是一項(xiàng)意義重大、過程復(fù)雜的系統(tǒng)工程,固廢立法通過法律設(shè)置固廢“帶電高壓線”誰觸碰誰受罰,明確責(zé)任主體方向恪守法律底線環(huán)保意識(shí)要牢記!
  所載內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等公開渠道,目的在于傳播更多有價(jià)值消息,我們對(duì)文中觀點(diǎn)保持中立,僅供參考和交流;轉(zhuǎn)載的稿件版權(quán)歸原作者和機(jī)構(gòu)所有,如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。
  The end

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固廢法丨2019年產(chǎn)廢出廢過程中企業(yè)管理者必須了解的主體責(zé)任



 
  生態(tài)環(huán)境部即將發(fā)布《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》,引起廣泛關(guān)注。修訂案除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類制度等,還對(duì)具體罰則進(jìn)行了修訂,多項(xiàng)違法行為罰款提升至100萬元,企業(yè)產(chǎn)廢出廢成本進(jìn)一步增大。
  過去企業(yè)處理固廢、危廢付費(fèi)交由第三方即可,對(duì)于廢棄物去向不知所然,但目前在國(guó)內(nèi),廢棄物處理商的處理能力有限,水平參差不齊。更讓人頭疼的是,國(guó)家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限,雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力,但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需,有些企業(yè)每年有3-5個(gè)月時(shí)間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大,修訂草案強(qiáng)化了生產(chǎn)者的主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人。草案還提出“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”,將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗(yàn)吸納與固化,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)、建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用,同時(shí)進(jìn)一步也要求產(chǎn)廢企業(yè)和資源利用企廢棄物的產(chǎn)品流向雙向監(jiān)管,目前很多資源綜合利用加工企業(yè)處理能力和資質(zhì)都比較缺乏,在實(shí)際處理過程中以堆放存儲(chǔ)為主,以纖維復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)為例,固廢法修訂后,出廢過程中要慎重選擇第三方公司,從資質(zhì)、加工能等各方面全面衡量,否則可能面臨雙方受罰的局面。
  下列是具體實(shí)施項(xiàng):
  1. 產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的;修訂前:罰款規(guī)定(無)修訂后:1-10萬元罰款
  2. 工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為違反國(guó)家環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定的。
  修訂前:罰款規(guī)定(無)
  修訂后:分別對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處1-10萬元罰款33. 不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
  修訂前:1-10萬元罰款
  修訂后:2-20萬元罰款
  4. 不按照國(guó)家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的;修訂前:罰款規(guī)定(無)修訂后:2-20萬元罰款
  5. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的;
  修訂前:罰款規(guī)定(無)
  修訂后:10-100萬元罰款
  6. 將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;修訂前:2-20萬元罰款修訂后:10-100萬元罰款
  7. 不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;修訂前:2-20萬元罰款修訂后:10-100萬元罰款
  8. 將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
  修訂前:1-10萬元罰款
  修訂后:2-20萬元罰款
  9. 未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;修訂前:1-10萬元罰款修訂后:2-20萬元罰款
  10. 未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
  修訂前:1-10萬元罰款
  修訂后:2-20萬元罰款
  防治固體廢物污染是一項(xiàng)意義重大、過程復(fù)雜的系統(tǒng)工程,固廢立法通過法律設(shè)置固廢“帶電高壓線”誰觸碰誰受罰,明確責(zé)任主體方向恪守法律底線環(huán)保意識(shí)要牢記!
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  The end